En 2012, le Sierra Leone a organisé des élections générales - présidentielle, législatives, régionales et municipales - déterminantes pour la consolidation de la démocratie du pays. Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), soutenant la Commission électorale Nationale (CEN) dans ce processus, a fait appel à Zetes pour :
- la création et la gestion d’une base de données centralisée reprenant les informations des électeurs sierra-léonais et le système de contrôle biométrique associé (Automated Biometric Identification System ou ABIS)
- la livraison des listes électorales
- la production et la livraison des cartes d’électeurs personnalisées.
L’organisation d’élections démocratiques
Le PNUD avait notamment pour mission de faire en sorte que les institutions électorales aient les moyens matériels et techniques d’organiser des élections crédibles et de développer les capacités de la CEN grâce à l’amélioration de l’ensemble des processus administratifs, en ce compris l’enregistrement des électeurs.
La sécurité des données des citoyens, l’obtention de listes électorales extrêmement fiables ainsi qu’une livraison correcte des cartes d’électeurs dans les délais critiques étaient donc des éléments clés pour la réalisation des objectifs définis par le PNUD.
Un AFIS performant pour la création de listes fiables
Dans un premier temps, les informations biographiques, la photo et les empreintes digitales des électeurs ont été enregistrées à travers le pays. En cas d’indisponibilité des empreintes digitales, le dispositif a été complété par un système de reconnaissance faciale. Toutes ces informations ont été centralisées et stockées à Freetown, dans une base de données structurée. Celle-ci a permis au système ABIS implémenté par Zetes d’effectuer la recherche d’entrées multiples ou « doublons ». Si certaines données étaient enregistrées à plusieurs reprises, l’activation d’un signal d’alerte permettait la vérification de l’identité des personnes impliquées par un agent de l’Etat.
Une fois les doublons écartés de la base de données, les listes électorales ont pu être constituées, chaque liste correspondant à un bureau de vote.
La nécessité d’une logistique efficace
Ces listes ont ensuite servi à la production et à la personnalisation des cartes d’électeurs. 2,7 millions de cartes, également livrées par Zetes, ont ainsi été acheminées vers les 3000 centres électoraux du pays. Un défi logistique qui a été relevé grâce à un système de traçabilité efficace. Chaque boîte de cartes a été associée à la liste d’électeurs correspondante au moyen d’un code barres. De cette façon, le CEN a pu facilement identifier, sur les 40 palettes de cartes reçues, lesquelles devaient être envoyées à quel centre électoral.
Livraison du système ABIS en moins de 10 jours
Le PNUD a imposé des délais de livraison très courts pour ce projet, afin de pouvoir respecter le calendrier électoral originalement fixé. Le système ABIS a été rendu opérationnel en moins de 10 jours et les cartes ont été livrées aux autorités 6 semaines. L’expérience de Zetes dans ce type de projets combinant complexité technique, logistique et calendrier serré, a permis de répondre aux attentes du PNUD, tant en termes de qualité que de timing.
Pictures: © Barbara-Anne Krijgsman
